免费发布信息
我在淘宝网上找兼职被骗怎么办-百度-经验全国网警专线【QQ:511635110】如您遇到了网络游戏诈骗,兼职被骗,电信诈骗,网上代购、基金收益退款,如您损失了金钱,请联系我们将竭力严厉打击网络诈骗,全力为您追回被骗财物,维护公民利益!






水资源税扩大试点施行4个月 调节作用初显

2018年04月16日 08:09   来源:中国经济网-《经济日报》   董碧娟

  为了更好地发挥税收调节作用,助推实施最严格的水资源管理制度,促进水资源节约与合理开发利用,2017年12月1日起,我国在北京、天津等9个省份扩大水资源税改革试点。如今,试点已满4个月,这个绿色税收杠杆作用如何?究竟释放出了怎样的能量?

  2018年的春天,较以往又多了重“绿意”。北京等9个省份实施扩大水资源税改革试点已满4个月。统计数据显示,改革实施首月,试点省份共有4.1万余户水资源税纳税人按期完成申报,入库税款11.96亿元。但征收水资源税的主要目的不在财政收入,更在其生态保护和绿色发展意义。4个月的运行实践表明,这个绿色税收杠杆的作用已经初显。

  改革绝非简单的税费平移

  我国人均水资源量仅为世界平均水平的28%。南方水资源相对丰沛,北方水资源紧缺,尤其华北地区供需矛盾较大,地下水超采总量及超采面积占全国1/2。随着我国经济社会不断发展,水已经成为我国严重短缺的产品和制约环境质量的主要因素。

  河北省2016年7月1日起率先实施水资源税改革试点。自2017年12月1日起,在总结河北省水资源税改革试点经验的基础上,财政部、国家税务总局和水利部联合发文,决定在北京、天津、山西、内蒙古、山东、河南、四川、陕西、宁夏9个省份扩大水资源税改革试点。试点省份最低平均税额为地表水每立方米0.1元至1.6元,地下水每立方米0.2元至4元。

  “征收水资源税的主要目的不是为了增加多少财政收入。2016年这9个省份水资源费收入133亿元,税收收入意义并不大,但生态意义、绿色意义很大。扩大水资源税试点就是为了更好发挥税收调节作用,助推实施最严格的水资源管理制度,促进水资源节约与合理开发利用。”国家税务总局财产和行为税司司长蔡自力说。

  “水资源税改革绝非简单的税费平移,否则试点就没有意义。”蔡自力说,相比收费,税收更具刚性和约束力,改革就是要让经济杠杆真正发挥作用,倒逼高耗能企业节水,转变用水方式,增强企业等社会主体节水意识和动力,真正起到保护水资源的作用。

  据了解,此次改革试点大幅提高了洗车、洗浴、高尔夫球场和滑雪场等特种行业的税额标准。特种行业企业首月平均税额为每立方米3.52元,平均税额较改革前提高近2.3倍。从水源结构来看,地下水、地表水平均税额分别为每立方米1.3元和0.43元,地下水平均税额是地表水的3倍。这有利于引导企业调整用水结构,提升节水技术,倒逼特种行业节约用水。

  “水资源税是在河北省先行试点的基础上,选择条件成熟、有代表性的地区进行扩大试点。”中央财经大学教授樊勇认为,通过扩大试点,将进一步发挥税收杠杆调节作用,有效抑制不合理用水需求,促进水资源节约保护。同时有利于丰富完善水资源税制度设计,为全面推开水资源税制度积累经验,创造条件。

  企业节水意识加强

  2018年1月1日,河南心连心化肥有限公司按照水利部门核定的2017年12月用水量11.1万立方米,共缴纳水资源税19.99万元,这是扩大水资源税改革试点后入库的首笔水资源税税款。该公司办税人员宋光钊说,过去公司一直取用地下水,由于处于一般超采区,税额标准很高,经过税务机关为企业测算税负变化后,下一步企业将及早改用地表水,适当增加节水设备,形成绿色发展方式。

  “从河北试点一年多的情况来看,绿色税改红利已经初步显现。”蔡自力介绍,试点以来,企业节水意识普遍增强,对526家企业的问卷调查显示,329家企业已调整或有意向调整用水结构,减少地下水使用,占比达62.55%。截至目前,河北全省关停自备井935眼,已有117座城市公共供水水厂停止使用地下水,切换为江河水,占应切换水厂的99.2%。

  “在试点过程中,地方党委、政府大力支持,财政、水利等部门积极帮助,纳税人理解配合,试点成效初显。”据蔡自力介绍,试点地区企业节水意识明显增强,主动适应改革政策导向,积极加强用水管理,调整用水结构,水资源税调节作用开始发挥。

  北京月福汽车装饰有限公司在北京拥有23家洗车网点,改革前其20家网点使用市政管网自来水提供洗车服务,有3家网点还在使用自备井采用地下水提供洗车服务。改革后,企业认识到保护地下水资源的重要意义,积极调整用水结构,转为使用中水和自来水相结合,地下水使用量大幅下降,水资源税费负担随之减少。

  处于地下水严重超采区的唐山三友集团,地下水采用量比重从改革前的60%下降到当前的8.7%。同处地下水严重超采区的中捷石化、武邑县电力公司和冀州购物广场等单位的税额标准比改革前提高了3倍以上,企业主动要求接入公共供水管网,不再抽取地下水。

  河南省新乡市人均水资源占有量不足全国的七分之一,因超采地下水已经形成地下水漏斗区。位于新乡市的河南金天化工有限公司年用水量达到100多万吨,改革前主要使用地下水,是当地的用水大户。改革后,当地地下水水资源税为每立方米0.9元,地表水水资源税为每立方米0.4元,税负差异明显。

  据该公司负责人介绍,为了节约用水成本,公司主动调整水源结构,改为引用黄河水,首月减少抽采地下水2.41万立方米,比改革前节约用水成本4.26万元,用水结构优化的同时降低了税费负担。下一步,公司将引进反洗水工艺,减少污水生产量,进一步提升用水效率,做到精打细算。

  “非超采区、一般超采区和严重超采区地下水平均税额分别为每立方米1.19元、2.23元和3.80元。一般超采区和严重超采区平均税额较水资源费分别提高了81.30%和73.52%。”国家税务总局财产和行为税司副司长孙群介绍,一般超采区、严重超采区地下水平均税额,分别为非超采区的1.9倍、3.2倍,有利于倒逼超采地区企业减少地下水取用量。

  确保税费平稳转换

  此次扩大水资源税改革试点办法规定,水资源税可按月征收,也可按季征收,具体由主管税务机关确定。为减轻纳税人申报负担,国家税务总局指导9个试点省份,拟统一按季征收水资源税。9个试点省份将开发网上申报系统,纳税人足不出户即可实现网上办税。当前,水资源税扩大试点进入今年第二个征期,多方合力继续推动税费平稳转换,税收管理更加透明规范,

  2017年11月,国家税务总局与财政部、水利部联合发布《扩大水资源税改革试点实施办法》。各试点省份随即出台本地区水资源税改革试点具体实施办法,明确适用税额,细化征管措施。试点省份积极落实工作任务和责任,加强部门协同配合,确保改革试点工作平稳推进。

  扩大水资源税试点是否会增加居民用水负担?这是大众关心的一个话题。对此,专家回应:扩大水资源税改革试点采取差别征税政策,既抑制不合理用水需求,又不影响社会基本用水需要。费改税后,居民和一般工商业企业税额标准基本没有改变,其正常用水负担不会增加。对合理的农业生产取用水量予以免税,超过限额的部分从低征税,不增加农民负担。

  “居民水价不会因水资源税而调整。”宝鸡市创威水务有限责任公司相关负责人表示,从2017年12月1日起,公司不再缴纳水资源费,转而开始向地税机关缴纳水资源税。按照“税费平移”原则,整体算下来“税”“费”变化并不大,所以不会影响自来水价格。

  此次扩大水资源税改革试点明确了6项减免税情形:一是为支持农业生产,对规定限额内的农业生产取用水免税;二是为鼓励水资源循环利用,对取用污水处理再生水免税;三是为支持国防建设,对军队、武警部队通过接入城镇公共供水管网以外的方式取用水免税;四是考虑到抽水蓄能发电不消耗、不污染水资源,对抽水蓄能发电取用水免税;五是考虑特殊生产工艺不消耗水资源情况,对采油排水经分离净化后在封闭管道回注的免税;六是财政部、国家税务总局规定免税或者减税的其他情形。

  据了解,国家税务总局提前开发了金税三期水资源税核心征管信息系统,方便纳税人网上申报。同时建立了与水利部门工作配合机制,采集纳税信息,建立信息共享平台,指导试点省份做好取用水户档案资料移交工作,核实确认纳税人信息,分类建立水资源税税源数据库。

  孙群认为,扩大水资源税试点是为了更好发挥税收调节作用,促进水资源节约与合理开发利用,着力解决水资源问题。

  国家税务总局表示,下一步将及时总结评估水资源税改革试点情况,进一步完善水资源税制度,更好地发挥税收调节作用,助力美丽中国建设。(经济日报·中国经济网记者 董碧娟)


6?9?6?9中国天气网讯 昨天(17日),我国西北、华北多地出现沙尘天气,内蒙古局地出现沙尘暴。预计,今明天,西北、华北等地沙尘持续,风力较大。在南方,今天雨水稀少;明天起,江南和华南雨势增强,有中到大雨。




?6?9?6?9截至4月16日,我国一共经历了4次沙尘天气过程,比常年明显偏少,而且区域大多偏西,影响面积有限。昨天,在冷空气影响下,我国西北、华北多地出现一次大范围沙尘天气。监测显示,内蒙古中西部、甘肃中部、宁夏、陕西北部出现扬沙或浮尘,内蒙古阿拉善右旗局地出现沙尘暴。




?6?9?6?9中央气象台预计,今明天,受冷空气影响,黄淮及其以北地区有4~6级风,阵风7~8级;新疆南疆盆地、内蒙古中西部和东南部、西北地区中东部、华北西部和北部等地有扬沙或浮尘天气,其中,南疆盆地东部、内蒙古西部等地的部分地区有沙尘暴,局地强沙尘暴。中央气象台18日06时继续发布沙尘暴蓝色预警,括北京、辽宁、河南在内的11个省市区有扬沙天气。




?6?9?6?9同时,在冷空气的影响下,北方多地气温今天起逐渐下降。京津冀等地将在未来3-4天重新回归20℃出头,燥热消散。西北地区东部气温也将从比常年偏高转为偏低的状态,以西宁为例,预计今天最高气温可达22℃,明天骤降至10℃,瞬间过两季。




?6?9?6?94月往往是北方一年之中沙尘天气最高发的月份,监测显示,常年4月沙尘暴次数平均达4.6次。沙尘天气对人体健康、交通出行影响较大,外出时可佩戴口罩、纱巾等;驾车出行时,保持车距、可开启雾灯,注意安全。




?6?9?6?9昨天,我国降雨主要集中在东北和云南两个地区。监测显示,黑龙江中部、吉林中部、辽宁东部一带等地降雨5~20毫米;云南中部、广西中部等地部分地区出现大到暴雨,云南玉溪局地98毫米。
预计,今天,吉林等地降雨持续,黑龙江东南部、吉林东部等地有中雨,并伴有雷电天气。这场降雨对于东北地区来说是场喜雨。从3月以来,东北一带的降水较常年同期明显偏少,整个3月,辽宁多地的降水量都在1毫米以下,一个月几乎滴雨未下。本次降雨有利于缓解土地墒情,东北地区东部和南部可能会出现透雨,对农业比较有利。




?6?9?6?9而在南方,在经历今天短暂的降雨间歇后,明天起江南和华南又将出现新一轮较强降雨。中央气象台预计,19日至20日,江南中南部、华南北部等地有中到大雨,局地暴雨,并伴有强对流天气。另外,20日至21日,西南地区东部、江南西部、华南西部等地将有中到大雨。
明天起,南方雨势再度加强,道路湿滑、能见度下降,可能会出行造成不利影响,大家出行时合理安排行程。




?6?9?6?9中国气象局环境气象中心高级工程师张碧辉表示,本次沙尘天气有两个特点,一是持续时间长、二是范围广,均为今年以来之最。




?6?9?6?9此次沙尘天气前后共持续5天,影响范围涵盖我国北方大部分地区。“今年截至4月11日,我国共出现4次沙尘天气过程,分别是1月25-26日、2月19-20日、3月12日、3月23日。次数较往年基本持平,但强度明显弱于往年。15日开始,新一轮沙尘天气来袭,前两天甘肃西部、内蒙古中西部、新疆南疆盆地已经出现扬沙天气,内蒙古西部局地还出现沙尘暴。从目前预报来看,这次过程将持续至19日,可以说本轮沙尘天气的特点之一就是持续时间长。”张碧辉说道。




?6?9?6?9“从目前预报来看,17-19日,甘肃西部、内蒙古中西部、宁夏、新疆南疆盆地、青海北部、陕西北部、山西北部、河北北部和西部、北京9个省市区将出现沙尘天气,其中甘肃西部、内蒙古中西部、新疆南疆盆地、宁夏北部局地将有沙尘暴。之前出现的4次沙尘天气过程影响区域多偏西且面积有限,这次涵盖我国北方大部,范围为今年以来最广。”张碧辉补充说道。




?6?9?6?917日13时10分,沙尘区主要位于内蒙古西部偏南地区、甘肃中部及宁夏北部,部分沙尘区上空有云系覆盖。(来源:国家气象中心)




?6?9?6?9监测显示,截至17日14时,宁夏、内蒙古中部、甘肃中部、陕西西北部出现扬沙。在宁夏中卫一个监测站点测得11时PM10浓度为157微克/立方米,14时已达3144微克/立方米,空气质量出现爆表。
未来沙尘影响范围将会有何变化?张碧辉分析称,今天间,宁夏、甘肃中部、陕西北部将出现扬沙天气。明天,内蒙古中西部、甘肃西部、新疆南疆盆地、山西北部、河北西部和北部、北京将出现扬沙,其中内蒙古西部、新疆南疆盆地、甘肃西部局地将有沙尘暴。后天,受到降水影响,仅在内蒙古中西部、甘肃西部、青海北部、新疆南疆盆地有扬沙天气。




?6?9?6?9产生沙尘天气有三个必要条件:沙尘源、强风和不稳定的大气层结。就这次过程来说,由于高空槽后冷空气相对应的地面冷高压与地面气旋相配合,形成较大的气压梯度,地面风力较大。“同时,沙源地前期地面温度偏高,增加了大气不稳定度,有利于沙尘粒子往高层输送,在高层西风气流作用下往下游输送,因此自西向东产生了较大范围的沙尘天气。”张碧辉解释道。




?6?9?6?9“根据目前的预报显示,截至4月底前,在22-25日西北地区还将有一次沙尘天气过程,但无论是从强度还是范围来讲,均不及本次过程。”张碧辉同时提醒公众,沙尘天气造成能见度降低,对交通产生不便,同时对人体呼吸道健康产生不利影响,公众需注意防范。




?6?9?6?9近些年,我国出现沙尘天气的频率逐年减少。据数据显示,2000年至2016年,沙尘的日数呈现出自西向东、自北向南逐渐递减的规律,其中,新疆南疆盆地为沙尘发生频率最高地区,其次是内蒙古西部及甘肃河套以西地区。




?6?9?6?92000年至2016年平均沙尘天气过程次数(13.8次)较常年平均(14.9次)偏少1.1次,尤其在2011年至2016年平均仅10.2次,明显偏少。2001年是沙尘天气的高发年份,出现沙尘过程22次,沙尘暴过程次数11次,为近年来最多,而到了2014年出现沙尘天气仅有7次。在2010年以后,括2011年、2014年、2015年、2016年沙尘暴天气过程均不超过2次,2015年仅有1次,为近年来最少。




?6?9?6?9客观上来说,最近10年,由于人为治理和气候因素的共同作用,沙源地局部环境有所改善。在人为方面,我国投入了“三北防护林”这样的国家治理工程并投资治理京津冀地区的风沙源。在气候因素方面,随着全球气候的变暖,我国气候也呈现出明显变化。对于我国北方地区而言,大风天气发生的日数明显减少,这也是导致沙尘天气减少的最主要原因。


联系我时,请说是在好站大全看到的,谢谢!

      该信息已过期,联系方式被自动隐藏

    小贴士:本页信息由用户及第三方发布,真实性、合法性由发布人负责,请仔细甄别。